Нидерланды Права человека - История

Нидерланды Права человека - История


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Отчет о правах человека в Нидерландах, 2017 г., апрель 2018 г.

Королевство Нидерландов, конституционная монархия, состоит из четырех равных автономных стран: Нидерландов, Арубы, Кюрасао и Синт-Мартена. Королевство сохраняет ответственность за внешнюю политику, оборону и другие «вопросы королевства». Нидерланды также включают карибские острова Бонэйр, Саба и Синт-Эстатиус, которые являются особыми муниципалитетами. Шесть Карибских образований вместе известны как Голландские Карибские острова.

В Нидерландах двухпалатный парламент. 12 провинциальных советов страны избирают первую палату, а вторая палата избирается всенародным голосованием. Премьер-министр и кабинет, представляющий правящие политические партии, осуществляют исполнительную власть. Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен имеют однопалатную парламентскую систему. Конечная ответственность за защиту основных прав и свобод человека на всех территориях королевства лежит на правительствах объединенных королевств. Выборы во вторую палату парламента Нидерландов в марте были признаны свободными и справедливыми.

По всему королевству гражданские власти сохраняли эффективный контроль над силами безопасности.

Наиболее важные проблемы с правами человека включали антисемитские инциденты и насилие в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ). Власти обычно расследовали и, при необходимости, преследовали в судебном порядке такие дела.

Власти королевства расследовали, преследовали и наказывали должностных лиц, допустивших нарушения.

А. Произвольное лишение жизни и другие незаконные или политически мотивированные убийства

Не было сообщений о том, что правительство или его агенты совершали произвольные или незаконные убийства.

Б. Исчезновение

Сообщений об исчезновениях со стороны государственных органов или от их имени не поступало.

C. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания

Закон запрещает такую ​​практику, и не было сообщений о том, что правительственные чиновники использовали ее.

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах

Не было никаких серьезных сообщений об условиях содержания в тюрьмах или центрах содержания под стражей в Нидерландах, которые вызывали бы обеспокоенность с точки зрения прав человека. Согласно отчету Комитета Совета Европы по предупреждению пыток (CPT) за 2015 год, согласно последним доступным независимым оценкам, условия содержания в тюрьмах на Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене были неудовлетворительными из-за недостаточного медицинского обслуживания и физических условий. В отчете задокументированы избиения задержанных после ареста, задержки с доступом к адвокату и антисанитарные условия содержания в некоторых учреждениях.

Физические условия: Согласно отчету ЕКПП, медицинские ресурсы в учреждениях в Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене были ограничены. В отчете говорится, что власти Арубы не соблюдают диетические требования заключенных, а заключенные с проблемами психического здоровья и другие уязвимые заключенные содержатся в плохих условиях.

Администрация: Агентства, составляющие национальный превентивный механизм в Нидерландах, расследовали достоверные обвинения в жестоком обращении.

Задержанные, содержащиеся по обвинению в терроризме в двух учреждениях строгого режима в Вухте и Роттердаме в Нидерландах, протестовали против условий их содержания, включая отсутствие уединения, постоянное наблюдение и частые обыски с полным содержанием. В ответ власти применили более индивидуальный подход к рассмотрению некоторых из своих жалоб. 31 октября Amnesty International и «Правовая инициатива открытого общества» опубликовали отчет, в котором отражены те же недовольства и заключительные меры, принятые правительством, которые не в полной мере решают проблемы с правами человека в террористических тюрьмах.

Независимый мониторинг: Правительство королевства разрешило мониторинг со стороны независимых неправительственных наблюдателей, таких как правозащитные группы, средства массовой информации и Международный комитет Красного Креста, а также со стороны международных организаций, таких как ЕКПП, Подкомитет ООН по предупреждению пыток и Рабочая группа ООН. Группа лиц африканского происхождения.

Улучшения: В ответ на отчет ЕКПП власти Арубы и Кюрасао открыли новые полицейские изоляторы, отвечающие требованиям ЕКПП.

Аруба продолжила реализацию плана обучения тюремных надзирателей, как это было предложено в отчете ЕКПП. Международные тюремные стандарты были частью учебной программы.

Власти Кюрасао приняли дополнительные меры, такие как новые камеры наблюдения, использование беспилотника и дополнительные порты обнаружения, для пресечения незаконной деятельности среди заключенных и обеспечения безопасности заключенных и персонала. Продолжались работы по ремонту и модернизации Центра исправительных учреждений Кюрасао, включая ремонт туалетов, замену замков в камерах, а также ремонт крыши и кухни.

В Синт-Мартене власти предоставили лазарет и квалифицированных медсестер. Они также наняли врачей для оказания помощи в пенитенциарных учреждениях. Тюремные власти начали оказывать стоматологическую помощь на дому, а Фонд психического здоровья еженедельно предоставлял психологическую помощь.

D. Произвольный арест или задержание

Закон запрещает произвольный арест и задержание и предоставляет любому лицу право обжаловать законность своего ареста или задержания в суде, и правительства в целом соблюдали эти требования.

РОЛЬ ПОЛИЦИИ И АППАРАТА БЕЗОПАСНОСТИ

В Нидерландах министерство юстиции и безопасности наблюдает за правоохранительными организациями, как и министерства юстиции в Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене. Военная полиция (Marechaussee) отвечает за пограничный контроль в Нидерландах. Служба охраны границы (иммиграционная служба), полиция и голландская береговая охрана Карибского бассейна несут ответственность за пограничный контроль в Синт-Мартене, Арубе и Кюрасао.

Гражданские власти во всем королевстве поддерживали эффективный контроль над силами безопасности, а у правительства были эффективные механизмы для расследования злоупотреблений и наказания за них. Сообщений о безнаказанности сотрудников сил безопасности в течение года не поступало.

ПРОЦЕДУРА АРЕСТА И ЛЕЧЕНИЕ ЗАДЕРЖАННЫХ

Прокурор или старший офицер полиции должен отдать приказ об аресте любого лица, кроме задержанного на месте, за предполагаемые преступления. Арестованные имеют право явиться к судье, как правило, в течение дня, и власти в целом уважают это право. Власти незамедлительно проинформировали задержанных о предъявленных им обвинениях. Закон королевства также позволяет задерживать людей по приказу судьи до завершения расследования. В этих случаях обвинения не предъявляются. Нет системы залога.

В Нидерландах в делах, связанных с терроризмом, следственный судья может первоначально назначить задержание на 14 дней по меньшему обвинению в «обоснованном подозрении», а не в «серьезном подозрении», требуемом для других преступлений.

Во всех частях королевства закон предоставляет подозреваемым право проконсультироваться с адвокатом. В марте директива ЕС о праве на доступ к адвокату стала частью национального законодательства. Он предоставляет всем подозреваемым в совершении уголовных преступлений право на присутствие их адвокатов на допросе в полиции. Ранее, за некоторыми исключениями, подозреваемые могли проконсультироваться со своими адвокатами только перед первым допросом в полиции. В Арубе и Кюрасао любой подозреваемый в совершении уголовного преступления имеет право проконсультироваться со своим адвокатом только до первого допроса по существу дела. В случае несовершеннолетнего адвокат может присутствовать на собеседовании, но не может активно участвовать.

Право задержанного обжаловать законность содержания под стражей в суде: По закону арестованные или задержанные лица имеют право обжаловать в суде правовые основания или произвольный характер своего задержания и любую задержку в получении судебного решения. Если суд установит, что лица были задержаны незаконно, они имеют право на незамедлительное освобождение и / или компенсацию.

Е. Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве

Закон предусматривает независимую судебную систему, и правительства в целом уважают независимость и беспристрастность судебной системы.

СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Закон предусматривает право на справедливое и открытое судебное разбирательство, и независимая судебная система в целом обеспечивает соблюдение этого права.

Обвиняемые имеют право на презумпцию невиновности и право быть незамедлительно уведомленными о предъявленных обвинениях. Судебные разбирательства проходят без неоправданной задержки в присутствии обвиняемых. Закон предусматривает оперативный доступ обвиняемых к адвокатам по их выбору, в том числе за государственный счет, если ответчик не в состоянии платить. У обвиняемых обычно достаточно времени и возможностей для подготовки к защите. При необходимости суд бесплатно предоставляет переводчиков на протяжении всего судебного процесса. Обвиняемый не присутствует при допросе свидетелей следственным судьей, но адвокат обвиняемого имеет право задавать им вопросы. В большинстве случаев обвиняемые и их поверенные могут представлять свидетелей и доказательства защиты. В некоторых случаях, связанных с национальной безопасностью, защита имеет право задавать письменные вопросы свидетелям, личность которых не разглашается. Подсудимые не могут быть принуждены к даче показаний или признанию вины и имеют право на подачу апелляции.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ И ЗАДЕРЖАННЫЕ

Сообщений о политических заключенных или задержанных не поступало.

ГРАЖДАНСКИЕ СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ

Физические лица могут подавать иски о возмещении ущерба за нарушения прав человека в обычной судебной системе или в специальных апелляционных комиссиях. Если все внутренние средства правовой защиты исчерпаны, люди могут подать апелляцию в Европейский суд по правам человека. Граждане Синт-Мартена и Кюрасао также могут добиваться возмещения через омбудсмена, если правительство обвиняется в нарушении прав человека.

РЕСТИТУЦИЯ ИМУЩЕСТВА

В Нидерландах действуют законы и / или механизмы, и неправительственные организации и группы поддержки сообщили, что правительство добилось значительного прогресса в урегулировании претензий времен Холокоста, в том числе в отношении иностранных граждан. Голландцы соблюдают цели Терезинской декларации. Для заявителей существует правовая процедура, требующая возврата собственности, разграбленной во время Холокоста, хотя некоторые защитники говорят, что бюрократические процедуры и плохое ведение документации были основными препятствиями для усилий по реституции. В 2016 году Амстердам выделил 11 миллионов долларов на еврейские дела - это приблизительная сумма налогов, уплаченных выжившими после войны. В феврале исполнительный совет Гааги посоветовал городскому правительству предложить 2,75 миллиона долларов в качестве возмещения налога на имущество пережившим Холокост и наследникам. По состоянию на июль национальная железнодорожная компания Nederlandse Spoorwegen не выплатила компенсацию в размере 2,7 миллиона долларов, полученных от нацистов за транспортировку евреев в концлагерь.

F. Произвольное или незаконное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку

Закон запрещает такие действия, и не было сообщений о несоблюдении властями этих запретов.

А. Свобода выражения мнения, в том числе для прессы

Закон предусматривает свободу выражения мнения, в том числе для прессы, и правительство в целом соблюдало эти права. Независимая пресса, эффективная судебная система и функционирующая демократическая политическая система вместе способствуют свободе выражения мнения, в том числе для прессы.

Свобода выражения: Это преступление «в устной или письменной форме или в изображении, умышленное оскорбление группы людей из-за их расы, религии или убеждений, их сексуальной ориентации или их физических, психологических или умственных недостатков». Закон не рассматривает высказывания, направленные против какой-либо философии или религии, в отличие от группы лиц, как преступные разжигания ненависти. Наказания за нарушение закона включают тюремное заключение на срок до двух лет, штраф до 8 100 евро (9700 долларов США) или и то, и другое. В Арубе за это преступление предусмотрено наказание в виде тюремного заключения на срок до одного года или штрафа в размере 10 тысяч арубских флоринов (5600 долларов США). В Нидерландах есть ограничения на продажу книги. Моя борьба и демонстрация символа свастики с намерением отсылать к нацизму.

В январе окружной суд Амстердама признал четырех мужчин виновными в оскорблении и дискриминации евреев в связи с демонстрацией, во время которой члены ультраправой Нидерландской народной партии (NVU) несли транспаранты с такими текстами, как «Защищай Европу» и знаками «Combat 18». »Неонацистская группа и носила антиеврейские наклейки на нос. Все четверо были оштрафованы и приговорены к общественным работам.

В декабре 2016 года суд признал лидера Партии свободы Гирта Вилдерса виновным в том, что он побуждал его сторонников скандировать «меньше марокканцев» на политическом митинге 2014 года. Суд постановил, что Вилдерс «перешел черту», ​​но приговор не вынес.

Свобода прессы и СМИ: Независимые СМИ в королевстве были активны и выражали самые разные взгляды без каких-либо ограничений. Ограничения на «язык вражды» применялись к СМИ, но лишь изредка применялись. Время от времени возникали споры о праве журналистов на защиту своих источников.

СВОБОДА В ИНТЕРНЕТЕ

Власти не ограничивали и не нарушали доступ к Интернету и не подвергали цензуре онлайн-контент, и не было достоверных сообщений о том, что правительства контролировали частные онлайн-коммуникации без соответствующих юридических полномочий. Интернет был широко доступен в королевстве и использовался гражданами. По данным Международного союза электросвязи, в 2016 году Интернетом пользовались чуть более 90 процентов населения Нидерландов и 94 процента жителей Арубы.

Власти продолжали проводить политику по предотвращению того, что они считали подстрекательством к дискриминации в Интернете. У них была горячая линия, по которой люди могли сообщать о дискриминационных фразах и разжигании ненависти с основной целью их удаления. 18 мая Окружной суд Амстердама признал виновными 20 человек в использовании подстрекательских, угрожающих и оскорбительных выражений в адрес чернокожего политика в социальных сетях. Суд приговорил четверых из них к общественным работам и оштрафовал еще 16 человек.

УЧЕБНАЯ СВОБОДА И КУЛЬТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Никаких государственных ограничений на академическую свободу или культурные мероприятия не было.

Б. Свобода мирных собраний и ассоциаций

Закон предусматривает свободу собраний и ассоциаций, и правительства в целом уважали эти права.

D. Свобода передвижения

Закон предусматривает свободу внутреннего передвижения, поездок за границу, эмиграции и репатриации, и правительство в целом соблюдало эти права.

Правительства сотрудничали с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и другими гуманитарными организациями в предоставлении защиты и помощи беженцам, лицам, ищущим убежища, лицам без гражданства или другим подмандатным лицам.

ЗАЩИТА БЕЖЕНЦЕВ

Доступ к убежищу: Законы о предоставлении убежища различаются в разных частях королевства. В целом закон Нидерландов предусматривает предоставление убежища или статуса беженца, а правительство имеет установленную систему защиты беженцев.

Синт-Мартен не принимает просителей убежища. Иностранцы, запрашивающие убежище, рассматриваются как иностранцы, запрашивающие разрешение на проживание по гуманитарным причинам. УВКБ ООН оказало помощь властям в этих делах и определило, было ли дело о предоставлении убежища оправданным и нужно ли Синт-Мартену обеспечить защиту. Если да, то лица, ищущие убежища, получили вид на жительство по гуманитарным причинам; в противном случае власти депортируют их в страну их происхождения или в страну, где они будут приняты. В Кюрасао и Арубе просители убежища были направлены в УВКБ ООН.

Безопасная страна происхождения / транзита: Власти Нидерландов отказали в убежище лицам, которые прибыли из так называемых безопасных стран происхождения или какое-то время проживали в безопасных странах транзита. Они использовали руководящие принципы ЕС для определения таких стран. Заявители имели право обжаловать все отказы.

В соответствии с постановлением Европейского суда по правам человека 2011 года, правительство рассматривало заявления заявителей из третьих стран, прибывающих из Греции в соответствии с процедурами предоставления убежища в Нидерландах, вместо того, чтобы отправлять их обратно в Грецию. Правительство заявило, что такие заявители будут возвращены в Грецию только после того, как греческая система предоставления убежища будет соответствовать европейским стандартам в области прав человека. По аналогичным причинам власти не возвращают просителей убежища в соответствии с Регламентом Дублин III в Венгрию и Бельгию.

Свобода передвижения: Правительственные директивы требуют, чтобы власти не задерживали лиц, которым было отказано в убежище, более чем на три месяца, но в некоторых случаях они превышали этот срок. В Нидерландах национальный омбудсмен, Amnesty International и другие неправительственные организации (НПО) утверждали, что лица, которым было отказано в убежище, и нелегальные мигранты регулярно подвергались длительному задержанию перед депортацией, даже когда не существовало явной перспективы фактической депортации.

Долговечные решения: В Нидерландах правительство принимало до 500 беженцев в год для переселения через УВКБ ООН. Эти беженцы прибыли в основном из лагерей беженцев ООН, и многие из них были сирийцами, прибывшими из лагерей в Ливане и Иордании. Правительство также предоставило финансовую помощь и помощь натурой беженцам, которые стремились добровольно вернуться в свою страну. Законы во всех частях королевства предоставляют возможность лицам, не являющимся голландцами, получить гражданство.

Временная защита: Правительство Нидерландов предоставило временную защиту лицам, которые не могут считаться беженцами. По данным Евростата, в 2016 году он предоставил дополнительную защиту 10 705 лицам и еще 365 человек с гуманитарным статусом. В голландских странах Карибского бассейна лиц, не подпадающих под определение беженцев, немедленно возвращают в страну происхождения.

ЛИЦА без гражданства

Согласно статистике УВКБ ООН за 2016 год, 1951 человек в Нидерландах подпадал под действие мандата УВКБ ООН по безгражданству. В число лиц без гражданства в Нидерландах входили палестинцы из Сирии, иммигранты из числа рома и некоторые малакканцы, которые отказались от голландского и индонезийского гражданства по историческим и политическим причинам. УВКБ ООН признало, что статистические данные о лицах без гражданства в Нидерландах за 2016 год были неточными, поскольку не все лица без гражданства были должным образом зарегистрированы. Согласно государственной статистике, более пяти тысяч лиц без гражданства подали заявление о предоставлении убежища в 2014–2016 годах, большинство из них - палестинцы из Сирии. Практически все они получили вид на жительство.

Законы во всех частях королевства предоставляют возможность лицам без гражданства получить гражданство.

Конституция и законы всего королевства предоставляют гражданам возможность выбирать свое правительство на свободных и справедливых периодических выборах, проводимых тайным голосованием и на основе всеобщего и равного избирательного права.

Выборы и участие в политической жизни

Последние выборы: Наблюдатели сочли мартовские выборы на места во Второй палате Нидерландов (нижняя палата парламента) свободными и справедливыми, как и правительственные выборы в Кюрасао, Арубе и Синт-Мартене.

Участие женщин и меньшинств: Нет законов, ограничивающих участие женщин или представителей меньшинств в политическом процессе, и они участвовали.

Закон предусматривает уголовное наказание за коррупцию со стороны должностных лиц, и правительства в целом эффективно применяют законы. В течение года поступали единичные сообщения о коррупции в правительстве.

Коррупция: В июле окружной суд в Роттердаме признал виновным бывшего таможенника и трех сообщников в контрабанде большого количества кокаина в страну. Таможенник работал в офисе, который решал, какие входящие морские контейнеры будут физически проверяться. В обмен на выплаты преступников он пропускал определенные контейнеры.

Было продолжено несколько расследований коррупции в правительстве в голландских странах Карибского бассейна. В Синт-Мартене три дела против парламентариев находились на стадии расследования или ожидали рассмотрения в суде. Два других парламентария были осуждены. В Кюрасао бывший премьер-министр был осужден за коррупцию, отмывание денег и подлог. Кроме того, государственный служащий был арестован по обвинению в выдаче незаконных разрешений на работу. В Арубе министр и государственный служащий были арестованы за якобы выдачу разрешений на работу без надлежащих процедур. В Кюрасао глава иммиграционной службы находился под следствием по обвинению в коррупции, а в Синт-Мартене старшее должностное лицо иммиграционной службы находилось под следствием по обвинению в незаконном ввозе людей.

Финансовая открытость: Закон не требует раскрытия доходов и активов должностными лицами. В отношении большинства руководящих должностей в правительстве каждое министерство имеет свои собственные правила, регулирующие конфликты интересов.

Различные местные и международные правозащитные группы обычно действовали без ограничений со стороны правительства, расследуя и публикуя свои выводы по делам о нарушениях прав человека. Правительственные чиновники часто были готовы к сотрудничеству и откликались на их взгляды.

Государственные органы по правам человека: Гражданин Нидерландов может подать любую жалобу национальному омбудсмену, Нидерландскому институту прав человека (NIHR), Совету Торгового кодекса или Совету журналистики, в зависимости от обстоятельств. NIHR действовал как независимый первичный контакт между правительством и национальными и международными правозащитными организациями.

Женщины

Изнасилование и домашнее насилие: Закон во всех частях королевства криминализирует изнасилование, в том числе супружеское изнасилование, и домашнее насилие. Наказание - тюремное заключение на срок до 12 лет, штраф до 78 тысяч евро (93 600 долларов) или и то, и другое. В случае насилия в отношении супруга наказание за различные формы насилия может быть увеличено на треть. В Арубе предусмотрено наказание в виде тюремного заключения на срок до 12 лет или штрафа в размере 100 тысяч арубских флоринов (56 000 долларов). Власти эффективно преследовали такие преступления.

«Безопасный дом», информационный центр и центр сообщений о домашнем насилии с 26 региональными отделениями, был национальной платформой, которая работала над предотвращением домашнего насилия и поддержкой жертв. «Безопасный дом» провела национальную мультимедийную кампанию для повышения осведомленности о домашнем насилии и для направления пострадавших в соответствующие учреждения за помощью. В центре работает общенациональная горячая линия, работающая круглосуточно и без выходных для лиц, пострадавших от домашнего насилия. Правительство поддерживало организацию Movisie, которая оказывала помощь жертвам домашнего и сексуального насилия, обучала полицию и оперативников, а также поддерживала веб-сайт по предотвращению домашнего насилия.

Калечащие операции на женских половых органах / обрезание (FGM / C): В королевстве закон запрещает КОЖПО женщинам и девочкам; максимальное наказание за КОЖПО / C составляет 12 лет тюремного заключения. Согласно исследованию, финансируемому правительством в 2013 году, единственные женщины в Нидерландах, которые стали жертвами КОЖПО, являются иммигрантами из стран, где эта практика распространена. Восемьдесят процентов этих женщин из Египта, Сомали, Эфиопии / Эритреи и курдского Ирака. По оценкам, ежегодно от 40 до 50 девочек рискуют стать жертвами, но только по возвращении в свои страны.

Министерство здравоохранения, благосостояния и спорта продолжило финансирование экспертного центра Pharos по вопросам здоровья мигрантов и беженцев для реализации проекта по предотвращению и пресечению КОЖПО. Фарос также руководил координационным центром, который функционировал как центр знаний по КОЖПО для сотрудников гуманитарных организаций, правоохранительных органов, политических советников и других.

Другие вредные традиционные обычаи: Национальный экспертный центр по вопросам насилия на почве чести, входящий в состав полиции Нидерландов, получил в 2015 году 452 сообщения о насилии на почве чести. отдельная категория правонарушений. Законы против насилия эффективно соблюдаются в случаях насилия, связанного с чести, и жертвам разрешается попасть в специализированный приют.

Сексуальное домогательство: Закон предусматривает наказание за сексуальные домогательства и эффективно исполняется. Он требует, чтобы работодатели защищали сотрудников от агрессии, насилия и сексуального запугивания. Жалобы на работодателей, не обеспечивающих достаточную защиту, можно подавать в NIHR. Жертвы сексуального посягательства или изнасилования на рабочем месте могут сообщить об инциденте в полицию как об уголовном преступлении, что может вызвать реакцию полиции. В Кюрасао сексуальные домогательства караются законом, и он эффективно соблюдается. Stichting Slachtofferhulp (Фонд помощи жертвам) помогает пострадавшим.

На Синт-Мартене нет центрального учреждения, занимающегося делами о сексуальных домогательствах. Согласно закону, для каждого министерства должны быть назначены основные советники по вопросам добросовестности в отношении гражданских служащих. Эти консультанты по вопросам добросовестности консультируют государственных служащих по вопросам добросовестности. Ответственный министр должен принять меры по жалобе.

Закон Арубы гласит, что работодатель должен гарантировать, что работник не подвергается сексуальным домогательствам на рабочем месте. Работодатели должны защищать рабочее место от притеснений, вводя и применяя правила. На Синт-Мартене и Кюрасао также действуют законы, запрещающие преследование.

Принуждение к контролю над населением: Не было сообщений о принудительных абортах, недобровольной стерилизации или других методах принудительного контроля населения. Оценки материнской смертности и использования противозачаточных средств доступны по адресу: www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

Дискриминация: По закону женщины во всем королевстве имеют такой же правовой статус и права, что и мужчины, в том числе в соответствии с законами о семье, религии, личном статусе, труде, собственности, гражданстве и наследовании. Поступали сообщения о дискриминации при приеме на работу.

Дети

Регистрация рождения: Гражданство может быть получено как по матери, так и по отцу. Роды регистрируются оперативно.

Жестокое обращение с ребенком: Многопрофильная целевая группа в Нидерландах действует как центр знаний и способствует межведомственному сотрудничеству в борьбе с жестоким обращением с детьми и сексуальным насилием. Уполномоченный по правам ребенка возглавлял независимое бюро, которое защищало права детей и привлекало внимание к злоупотреблениям. Врачи обязаны сообщать властям о жестоком обращении с детьми.

В Арубе есть центр сообщений о жестоком обращении с детьми. В Кюрасао от врачей не требуется сообщать властям о случаях жестокого обращения, с которыми они сталкиваются, однако сотрудники больниц сообщали властям о случаях жестокого обращения с детьми. В Синт-Мартене Уголовный кодекс рассматривает серьезные преступления против общественной морали, отказ от находящихся на иждивении лиц, серьезные преступления против человеческой жизни и нападения, применимые к делам о жестоком обращении с детьми.

Ранний и принудительный брак: Минимальный возраст вступления в брак составляет 18 лет во всех частях королевства. В Нидерландах и Арубе есть два исключения: если заинтересованные лица старше 16 лет и девочка беременна или родила, или если министр безопасности и юстиции Нидерландов или министр юстиции Арубы предоставляют разрешение по запросу сторон. Браки несовершеннолетних были редкостью.

Сексуальная эксплуатация детей: Во всем королевстве закон запрещает коммерческую сексуальную эксплуатацию детей, а также производство, хранение и распространение детской порнографии, и власти обеспечили соблюдение закона. Минимальный возраст согласия составляет 16 лет в Нидерландах, Кюрасао и Арубе и 15 на Синт-Мартене. Нидерланды - страна происхождения детских секс-туристов. Правительство Нидерландов продолжило реализацию Национальной программы борьбы с детской порнографией и детским секс-туризмом на 2015–2018 годы. Правительство провело кампании, побуждающие путешественников сообщать о сигналах сексуальных туристов с детьми. Веб-сайт отчетности получил 76 уведомлений как в 2015, так и в 2016 году.

Международные похищения детей: Королевство является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. См. Годовой отчет о международном похищении детей родителями по адресу travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

Антисемитизм

Еврейское население Нидерландов составляло около 30 тысяч человек.

В апреле Центр информации и документации по Израилю (CIDI), ведущий хроник антисемитизма в стране, сообщил о меньшем количестве инцидентов (109) в 2016 году (самые последние доступные данные), чем годом ранее (126). Наиболее частыми инцидентами были вандализм, словесные оскорбления и электронные письма с ненавистью. Основными проблемами были вандализм и физическое насилие. Наиболее распространенной формой вандализма были свастики, нанесенные или нарисованные на автомобилях, стенах или зданиях в сочетании со звездой Давида или такими текстами, как «Хайль Гитлер», специально направленными против евреев или еврейских учреждений. Лица, которых узнавали как евреев из-за религиозной одежды, становились мишенями прямой конфронтации.

CIDI призвал к более конкретным мерам, чтобы остановить дискриминацию и антисемитские выкрики во время футбольных матчей. Полиция зарегистрировала 26 инцидентов на футбольном поле и вокруг него.

Полиция зарегистрировала 335 антисемитских инцидентов в 2016 году по сравнению с 428 в 2015 году. Значительный процент антисемитских инцидентов связан с «криками». Например, в частности, полицейских часто называли «евреями».

Государственный служащий Министерства юстиции, который написал в Твиттере «ИГИЛ - это заранее спланированный сионистский план», был отстранен от занимаемой должности, но получил отсрочку по решению суда, который установил, что она была слишком сурово наказана, поскольку ее высказывания считаются защищенной речью.

В 2016 году спонсируемый правительством и независимый редакторский Центр регистрации Интернет-дискриминации в Интернете (MDI) сообщил о 162 антисемитских высказываниях в Интернете. Центр отметил, что критика политики Израиля и призывы к бойкоту страны быстро превратились в антисемитизм, отрицание Холокоста и выражения пожелания евреям смерти.

Правительство заключило соглашения с основными социальными сетями, такими как Twitter, Facebook и YouTube, о борьбе с дискриминацией в Интернете. После консультаций с заинтересованными сторонами правительство также приняло меры по борьбе с запугиванием и антисемитскими выкриками во время футбольных матчей. Фонд Анны Франк руководил проектами, спонсируемыми государством, такими как проект «Фан-тренер» по борьбе с антисемитскими выкриками и проект «Честная игра» по содействию дискуссии о дискриминации.

Правительство Нидерландов уделило особое внимание борьбе с антисемитизмом в своем национальном плане действий, в котором подчеркивается роль еврейской и мусульманской общин в продвижении взаимного диалога.

Министры правительства регулярно встречались с еврейской общиной для обсуждения соответствующих мер по борьбе с антисемитизмом. Правительство работало с молодежью и другими НПО над несколькими проектами. Эти усилия включали превращение антисемитизма в предмет обсуждения в турецко-голландском сообществе, создание справочной службы, организацию круглых столов с учителями по антисемитским предрассудкам и отрицанию Холокоста, проведение обсуждений с организациями социальных сетей о противодействии антисемитизму среди мусульман. молодежи, продвигая межрелигиозный диалог и возобновляя кампанию общественной информации против дискриминации и антисемитизма. Неправительственная организация «Бриджизз», продвигающая разнообразие, разработала для школ методику поддержки районных сетей.

В июле еврейские и мусульманские организации подписали соглашение с правительством и скотобойнями, которое уточняет соглашение 2012 года, разрешающее ритуальную бойню, в попытке лучше сформулировать интересы каждой заинтересованной стороны.

В апреле городские рабочие в Амстердаме сняли и перенесли небольшую доску, установленную у входа в жилой дом, в память о жертве Холокоста, которая там проживала. Пара, живущая в доме, подала в суд на город с требованием полностью удалить мемориальную доску, заявив, что это возлагает на них эмоциональную нагрузку и привлекает посетителей, что ставит под угрозу их право на неприкосновенность частной жизни. После возмущения общественности пара решила отозвать дело и объяснила, что мемориальная доска слишком сильно напомнила им об их умершем ребенке, но они ценили память всех жертв Холокоста.

Еврейское население в голландских Карибах было небольшим. Официальных сообщений или сообщений прессы об антисемитских действиях не поступало.

Лица с ограниченными возможностями

Законы по всему королевству запрещают дискриминацию в отношении лиц с физическими, сенсорными, интеллектуальными и умственными недостатками. В Нидерландах закон требует равного доступа к занятости, образованию, транспорту, жилью, товарам и услугам. Он требует, чтобы люди с ограниченными возможностями имели доступ к общественным зданиям, информации и средствам связи, и запрещает проводить различия в предоставлении товаров и услуг. Несмотря на продолжающийся прогресс, общественные здания и общественный транспорт не всегда были легко доступны из-за отсутствия пандусов. Закон предусматривает уголовное наказание за дискриминацию и административные санкции за непредоставление доступа. Правительственное обеспечение соблюдения правил, регулирующих доступ, было неадекватным.

В голландских странах Карибского бассейна широкий закон, запрещающий дискриминацию, конкретно не упоминается, но применяется к лицам с физическими, сенсорными, интеллектуальными и умственными недостатками в сфере занятости, образования, здравоохранения, транспорта и предоставления других государственных услуг. Некоторые общественные здания и общественный транспорт были труднодоступны в голландских Карибах.

Хотя дискриминация на Кюрасао является незаконной, наблюдатели по правам человека Детского фонда ООН отметили, что инвалидам приходилось прибегать к импровизированным мерам для доступа к зданиям, местам для стоянки автомобилей и информации.

Не все школы в Синт-Мартене оборудованы для детей с различными физическими недостатками, но правительство сообщило, что все дети с физическими недостатками имеют доступ к государственным и субсидируемым школам.

Национальные / расовые / этнические меньшинства

Законы территорий, входящих в состав королевства, запрещают расовую, национальную или этническую дискриминацию. В Нидерландах члены групп меньшинств, особенно иммигранты и мусульмане, подвергались словесным оскорблениям и запугиванию, а иногда им отказывали в доступе в общественные места, такие как дискотеки.

В Нидерландах мусульманское сообщество, насчитывающее около 900 тысяч человек, часто сталкивается с дискриминацией, нетерпимостью и расизмом, как и члены других меньшинств / иммигрантских групп, особенно в общественных местах и ​​в отношении жилья и занятости. По данным Центрального статистического бюро, уровень безработицы среди меньшинств в течение года был примерно вдвое выше, чем среди рабочей силы коренных голландцев, в то время как уровень безработицы среди молодежи из числа меньшинств был почти в три раза выше, чем среди молодежи из числа коренных жителей Голландии.

Различные контролирующие органы сообщали, что наибольшее количество зарегистрированных случаев дискриминации в 2016 году было связано с происхождением человека, включая цвет кожи и этническую принадлежность, при этом наибольший процент инцидентов (45 процентов) был связан с цветом кожи жертвы. По данным NIHR, дискриминация по расовому и этническому признаку имела место практически во всех сферах.

Правительство Нидерландов в консультации с заинтересованными сторонами обновило свой Национальный план действий по борьбе с дискриминацией, который включает меры, направленные на предотвращение и повышение осведомленности. План побуждает жертв сообщать о дискриминации; стремится улучшить регистрацию, расследование и судебное преследование дискриминации; усиление правоохранительной деятельности; и поддерживает использование образования для противодействия дискриминации. Кроме того, сотрудники полиции прошли обучение методам недопущения этнического или расового профилирования.

Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности

В Нидерландах закон запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, в том числе в таких областях, как налоги и пособия, пенсии, наследование и доступ к медицинскому обслуживанию. Закон также запрещает образовательным учреждениям, действующим на религиозной или идеологической основе, участвовать в дискриминации по признаку гомосексуализма. Когда суды сочтут, что акты насилия в отношении ЛГБТИ мотивированы предубеждением, они могут предусмотреть более строгие наказания для виновных. Поступали сообщения о насилии против ЛГБТИ. Например, 1 апреля пятеро человек на мосту в Арнеме избили двух геев, держась за руки. Несовершеннолетние преступники были привлечены к ответственности. Главная национальная ЛГБТИ-организация, COC Netherlands, сообщила о 1500 случаях насилия против ЛГБТИ в 2016 году, но только девять обвинительных приговоров.

Правительство активизировало усилия по противодействию дискриминации трансгендеров. Сеть трансгендеров Нидерландов (TNN) работала с властями и НПО над продвижением прав трансгендеров и борьбой с дискриминацией. TNN специально продвигала план действий по увеличению участия трансгендеров в рабочей силе.

Исследование Университета гуманистических исследований в Утрехте показало, что из 300 трансгендеров более 40 процентов заявили, что сталкивались с дискриминацией на рабочем месте. Четверть заявили, что их уволили или не приняли на работу из-за их ориентации. По этой причине 20% не называли свою личность.

В Национальном плане действий по борьбе с дискриминацией на 2016-2020 годы изложены конкретные меры по борьбе с дискриминацией и насилием на почве гомофобии. Полиция имеет общенациональную сеть подразделений, занимающихся защитой прав ЛГБТИ. В городе Амстердам имелся информационный центр для ЛГБТИ, направленный на повышение безопасности и принятие гомосексуализма. Министерство безопасности и юстиции спонсировало кампанию в СМИ, ориентированных на ЛГБТИ, с целью побудить жертв сообщать о происшествиях и подавать жалобы в полицию.

Другое социальное насилие или дискриминация

В марте «Третий мониторинг мусульманской дискриминации», отчет Инеке ван дер Валк из Амстердамского университета, сообщил о 72 инцидентах агрессии против мечетей в 2016 году - это самый высокий показатель с момента начала мониторинга в 2005 году.

Антииммигрантские движения Pegida и Identitair Verzet регулярно устраивали антимусульманские протесты. 2 сентября демонстранты вывесили плакаты на строительной площадке новой мечети в Венло с такими надписями, как «Нет мечети в нашем районе» и «Нет джихаду на нашей улице». 4 сентября двое демонстрантов вывесили на крыше новой исламской средней школы в Амстердаме транспарант с надписью «сеющие ислам собирают урожай шариата».

А. Свобода ассоциации и право на коллективные переговоры

Законы во всех частях королевства предусматривают, что работники государственного и частного секторов могут создавать или вступать в независимые профсоюзы по своему выбору без предварительного разрешения правительства или чрезмерных требований.

Закон Нидерландов предусматривает свободу ассоциаций и ведение коллективных переговоров. Профсоюзы могут беспрепятственно осуществлять свою деятельность. Закон запрещает антипрофсоюзную дискриминацию и ответные меры против забастовщиков. Он требует, чтобы рабочие, уволенные за профсоюзную деятельность, были восстановлены на работе. Закон ограничивает забастовки некоторых работников государственного сектора, если забастовка угрожает общественному благосостоянию или безопасности. Работники должны сообщить о своем намерении объявить забастовку своему работодателю не менее чем за два дня до забастовки.

Наказания включали штрафы, и большинство нарушений были признаны уголовными. Наказания эффективны для предотвращения нарушений. Правительство, политические партии и работодатели уважали свободу ассоциаций и право на ведение коллективных переговоров. Власти эффективно обеспечивали соблюдение применимых законов, касающихся права на организацию и ведение коллективных переговоров, а работники осуществляли их. Нарушения были редкими.

Б. Запрещение принудительного или обязательного труда

Во всем королевстве законы запрещают все формы принудительного или обязательного труда, и правительство обеспечивает их соблюдение. Наказание за нарушение закона о принудительном труде составляет от 12 лет лишения свободы в обычных случаях до 18 лет лишения свободы в случаях, когда жертва получает серьезные телесные повреждения, и пожизненного заключения в случае смерти жертвы. Эти штрафы были достаточными для предотвращения нарушений.

Принудительный или обязательный труд имел место в королевстве. Жертвами принудительного труда были как местные, так и иностранные женщины и мужчины, а также мальчики и девочки (см. Раздел 7.c.), которые были вынуждены работать в других секторах: сельское хозяйство, садоводство, общественное питание, подневольный домашний труд и уборка, сектор внутреннего судоходства. , а также насильственная преступность (в том числе незаконный оборот наркотиков).

Власти Арубы расследовали шесть заявлений о злоупотреблениях принудительным трудом. По трем делам возбуждено уголовное дело за принудительный труд, по остальным было отказано. Инспекторы труда вместе с представителями Департамента иммиграции проверяли рабочие места и места на предмет выявления уязвимых мигрантов и проверяли наличие признаков торговли людьми на основе Краткой справочной карты по торговле людьми.

На Синт-Мартене был один случай принудительного труда, который на конец года находился под следствием. У оперативных служб не было стандартных процедур для выявления жертв принудительного труда, что ограничивало способность правительства оказывать помощь таким лицам.

См. Также Отчет о торговле людьми на www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Запрещение детского труда и минимальный возраст для приема на работу

В Нидерландах правительство делит детей на три возрастные группы для целей трудоустройства: от 13 до 14, от 15 и от 16 до 17. Детям младшей группы разрешается работать только на нескольких легких непромышленных работах и ​​только в дни, не связанные с школой. Объем разрешенных рабочих мест и продолжительности рабочего времени увеличивается по мере того, как дети становятся старше, и применяется меньше ограничений. Закон запрещает лицам младше 18 лет работать сверхурочно, в ночное время или в опасных ситуациях. Опасные работы различаются по возрастной категории. Например, детям младше 18 лет не разрешается работать с токсичными материалами, а детям до 16 лет не разрешается работать на фабриках. Работа в выходные и после школы регулируется очень строгими правилами, установленными законом. Правительство эффективно обеспечивало соблюдение законов о детском труде. Нарушителям грозили штрафы, которых было достаточно для предотвращения нарушений. Сообщений о детском труде в Нидерландах не поступало.

В Арубе минимальный возраст для приема на работу составляет 15 лет. В правилах проводится различие между детьми и подростками. Дети - это мальчики и девочки в возрасте до 15 лет, а подростки - это люди в возрасте от 15 до 18 лет. Дети в возрасте 13 лет и старше, окончившие начальную школу, могут работать, если это необходимо для обучения ремеслу или профессии (ученичество). , не изнуряющие физически или морально, и не опасные. Наказания варьировались от штрафов до тюремного заключения, что было достаточным для предотвращения нарушений. Правительство обеспечивало соблюдение законов и политики в отношении детского труда. Были проведены соответствующие проверки возможных нарушений детского труда.

В Кюрасао минимальный возраст для приема на работу составляет 15 лет. Дети - это лица в возрасте до 15 лет, а подростки - это лица в возрасте от 15 до 18 лет. Дети в возрасте 12 лет и старше, окончившие начальную школу, могут работать, если это необходимо для обучения. торговля или профессия (ученичество), не требующая физического или психологического напряжения и не опасная. Наказанием за нарушения является максимальное тюремное заключение сроком до четырех лет и / или штраф, которого достаточно для предотвращения нарушений.

В Синт-Мартене закон запрещает детям в возрасте до 14 лет работать за заработную плату. Для школьников 16-17 лет действуют особые правила. Закон запрещает лицам младше 18 лет работать сверхурочно, в ночное время или заниматься деятельностью, опасной для их физического или психического благополучия. Наказания варьировались от штрафов до тюремного заключения и были достаточными для предотвращения нарушений. Правительство эффективно соблюдало закон.

D. Дискриминация в отношении труда и занятий

В Нидерландах трудовое законодательство и нормативные акты запрещают дискриминацию при приеме на работу или род занятий по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или гражданства, социального происхождения, инвалидности, сексуальной ориентации и / или гендерной идентичности, возраста, языка, ВИЧ- положительный статус или другие инфекционные заболевания.

В Нидерландах в двух исследованиях, опубликованных в 2015 году, сделан вывод о том, что соискатели работы / стажировки из этнических меньшинств часто сталкиваются с дискриминацией на рынке труда. У правительства был всеобъемлющий план действий по борьбе с дискриминацией на рынке труда, который включал политику, адаптированную для конкретных групп, таких как иммигранты из незападных стран, инвалиды, ЛГБТИ, женщины и пожилые люди. В течение года правительство включило план действий по борьбе с дискриминацией на рынке труда в Национальную программу действий по борьбе с дискриминацией. Продолжалась реализация Программы действий. Некоторые исследования показали, что дискриминация на рынке труда все еще имеет место, но правительство по-прежнему привержено делу изменений. Во всем королевстве правительство эффективно соблюдало законы. Наказания принимались в виде штрафов и были достаточными для предотвращения нарушений. Тем не менее дискриминация имела место, особенно по признаку пола. Безработица среди женщин была выше, чем среди мужчин, а доходы женщин отставали от доходов мужчин.

NIHR сосредоточил внимание на дискриминации на рынке труда, такой как дискриминация на рабочем месте, неравная оплата труда, расторжение трудовых договоров и преференциальное отношение к работникам из числа голландцев по национальному признаку. Институт также участвовал в нескольких кампаниях против дискриминации, таких как «Вычеркнуть дискриминацию», начатых в 2016 году Министерством внутренних дел, которые были сосредоточены на повышении осведомленности и поощрении людей сообщать о случаях дискриминации. Дискриминация в области труда и занятий произошла по признаку расы, религии и инвалидности. Трудящиеся-мигранты также сталкивались с дискриминацией при приеме на работу. NIHR рассмотрел несколько дел о дискриминации; хотя его постановления не являются обязательными, они обычно выполнялись. Иногда суды рассматривают дела о дискриминации. В законе рассматриваются изменения, требующие от работодателей размещения наемных работников с ограниченными возможностями, и правительство работало над улучшением положения лиц с ограниченными возможностями на рынке труда (см. Раздел 6).

Ситуация была аналогичной на Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене, где трудовое законодательство и нормативные акты запрещают дискриминацию.

Е. Приемлемые условия работы

В Нидерландах минимальная заработная плата для взрослого была достаточной для семьи, состоящей из одного человека, но недостаточной для пары с двумя детьми.

В Арубе минимальная месячная заработная плата в 2015 году составляла 1711,15 арубских флоринов (958 долларов США). В Арубе нет официального уровня бедности. На Кюрасао минимальная почасовая оплата составляла девять гульденов Нидерландских Антильских островов (5,40 доллара США), а официальный уровень бедности составлял 2195 гульденов (1230 долларов США). В 2015 году официальная минимальная почасовая оплата в Синт-Мартене составляла 8,83 гульдена Нидерландских Антильских островов (5,04 доллара США); информации об уровне бедности не было.

В Нидерландах закон не устанавливает конкретное количество часов, составляющих полную рабочую неделю, но большинство рабочих недель составляли 36, 38 или 40 часов. Сверхурочная работа регулируется коллективными договорами или индивидуальными контрактами, а не законом. Законная максимальная продолжительность рабочей недели составляет 60 часов. В течение четырехнедельного периода работник может работать только 55 часов в неделю в среднем или в течение 16-недельного периода в среднем 48 часов в неделю, за некоторыми исключениями. Лица, которые работают более 5,5 часов в день, имеют право на 30-минутный отдых. Работники имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, в четыре раза превышающий количество отработанных дней в неделю (20 дней для большинства работ с полной занятостью). Соотношение между государственными праздниками и днями оплачиваемого отпуска зависит от коллективного договора в каждом секторе.

В Нидерландах правительство устанавливает стандарты охраны труда и техники безопасности для всех секторов. Стандарты соответствовали основным отраслям промышленности и часто обновлялись. Работники могут уйти из ситуаций, угрожающих здоровью или безопасности, без ущерба для их занятости, и власти эффективно защищали сотрудников в этой ситуации. Похожая ситуация была на Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене. В Синт-Мартене правительство установило руководящие принципы приемлемых условий работы как в государственном, так и в частном секторе, которые касались конкретных проблем, таких как вентиляция, освещение, часы работы и условия работы. Министерство труда изучило и обновило инструкции и регулярно посещало предприятия, чтобы убедиться в их соблюдении работодателем.

Инспекция по социальным вопросам и занятости эффективно обеспечивает соблюдение трудового законодательства в отношении условий труда во всех секторах, включая неформальную экономику. Ресурсов, инспекторов и реабилитации было достаточно. В 2016 году инспекторы труда наложили в среднем штраф в размере почти 10 700 евро (12 840 долларов США), что было достаточно для предотвращения нарушений. Эксплуатация труда в неформальном секторе была редкостью; нарушения преследовались по уголовному закону. Межведомственная группа действий выявила и закрыла мошеннические агентства по временному трудоустройству, которые, как известно, были пособниками трудовой эксплуатации.

В июне инспекторы труда обнаружили, что турецкая пекарня нарушает трудовое законодательство за недоплату работникам и прием на работу лиц без разрешения на работу. Аналогичные нарушения инспекторы труда обнаружили в 2015 году.

Нарушения были обычным явлением в агентствах по найму, которые в основном нанимали рабочих из Восточной Европы, особенно в строительном и транспортном секторах, без выплаты минимальной заработной платы. Закон защищает работников от эксплуатации и наказывает мошеннические агентства, индивидуальных работодателей и рекрутеров, участвующих в бизнесе. Похожая ситуация была на Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене.


Нидерланды

Лица, ищущие убежища, были переведены в Грецию, несмотря на сохраняющуюся озабоченность по поводу отсутствия у них доступа к справедливой процедуре определения убежища там. Вызывают обеспокоенность ускоренные процедуры рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища, задержания просителей убежища и мигрантов, продление срока предварительного заключения и отказ в юридической помощи во время допроса подозреваемых в совершении уголовных преступлений полицией.

Беженцы, просители убежища и мигранты

После решения суда в мае правительство возобновило перевод просителей убежища в Грецию для рассмотрения их ходатайств о предоставлении убежища в соответствии с Постановлением «Дублин II», несмотря на серьезные опасения по поводу процедур определения убежища и условий содержания под стражей в Греции.

В июне правительство предложило поправки к Закону об иностранцах. В случае реализации многие заявления о предоставлении убежища будут обрабатываться в течение восьми дней, в том числе в сложных случаях. В июле Комитет ООН по правам человека (КПЧ) выразил озабоченность по поводу того, что существующие «ускоренные процедуры», позволяющие рассматривать ходатайства о предоставлении убежища в течение 48 рабочих часов, и предлагаемая восьмидневная процедура могут не позволить лицам, ищущим убежища, адекватно обосновать свои заявления, поставив их под угрозой принудительного возвращения.

По данным правительства, тысячи нелегальных мигрантов и просителей убежища были доставлены в иммиграционные центры содержания под стражей в течение года и помещены в режим предварительного заключения. Среди задержанных были уязвимые лица, такие как жертвы торговли людьми и пыток, при этом мало внимания уделялось альтернативам задержанию. Даже несовершеннолетние без сопровождения взрослых, которые, по утверждениям правительства, не имели законных претензий на то, чтобы оставаться или проживать в Нидерландах, по-прежнему содержались под стражей.

Некоторые люди, чье иммиграционное задержание началось в 2008 году, содержались под стражей более 12 месяцев, поскольку голландское законодательство не предусматривает максимального срока иммиграционного задержания.

Контртеррор и безопасность

В марте Комиссар Совета Европы по правам человека выразил озабоченность по поводу мер, принятых властями с заявленной целью борьбы с терроризмом, включая: расплывчатые и широкие определения преступлений, которые могут привести к неоправданным ограничениям прав и свобод человека в соответствии с положениями Расследования. и Закон о преследовании за террористические преступления, разрешающий содержание под стражей по простому подозрению в «террористическом преступлении» и продление максимального срока предварительного заключения с 90 дней до двух лет для лиц, обвиняемых в «террористических преступлениях».

КПЧ выразил обеспокоенность отказом в предоставлении адвоката подозреваемым в совершении уголовных преступлений во время допроса в полиции и возможными сроками содержания под стражей до суда на срок до двух лет. Он подверг критике некоторые положения Закона о защите личности свидетелей, которые позволяют исключать защиту во время допроса свидетелей, личность которых не раскрывается защитой по «соображениям национальной безопасности». Он также выразил озабоченность по поводу права местных мэров издавать административные «приказы о беспорядках», предположительно для борьбы с терроризмом, без судебного разрешения или надзора за мерами, введенными на основании таких приказов.

Дискриминация

Комиссар Совета Европы по правам человека выразил озабоченность по поводу расистских, антисемитских и других нетерпимых тенденций в Нидерландах, особенно нетерпимости по отношению к мусульманам.

В июне был принят закон, обязывающий муниципалитеты с 1 января 2010 года собирать данные о случаях дискриминации и предоставлять доступ к службе поддержки тем, кто желает сообщить о дискриминации.


Победа прав человека в деле Чжао против Нидерландов («дело Денни»): гражданство от рождения, без исключений

Лаура Бингхэм (Правовая инициатива открытого общества) и Джелле Клаас (Проект судебных разбирательств в связи с общественными интересами Международной комиссии юристов). Эта статья изначально была опубликована в блоге Европейской сети по безгражданству, и мы публикуем ее повторно с разрешения авторов.

Десять лет без защиты

Денни Чжао родился в Утрехте 18 февраля 2010 года, а это значит, что его 11-й день рождения не за горами. Он никогда не покидал Нидерланды, но также никогда не имел надежного юридического статуса или вида на жительство, и он почти не видел снаружи центра с жестким ограничением свободы для лиц, ищущих убежища, которым было отказано, ожидающих депортации, где он проживал со своей семьей последние семь лет. .

За последнее десятилетие у Нидерландов было много шансов исправить это коварное состояние неопределенности и уважать права человека ребенка. Это знакомая история богатых стран Европы и Северной Америки, которые построили крепости в своих иммиграционных системах внутри своих территорий и на границах.

Как и 6 303 других ребенка в возрасте до 14 лет в Нидерландах (по состоянию на 2019 год), ситуация Денни связана с его неспособностью доказать отрицательный результат - что он не имеет гражданства - и соответствующей записью в записях актов гражданского состояния страны: «гражданство неизвестно».

Эта регистрация повлияла на Денни с рождения, и, как было сообщено Комитету ООН по правам человека в его случае, изменение записи было бы первым из слишком многих сложных шагов на пути к получению гражданства, что предусмотрено Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП). ) требует от подписавших государств предоставить с рождениякогда ребенок иначе был бы без гражданства. Комитет по правам человека наблюдает за соблюдением Пакта, но до сих пор он никогда не рассматривал дела по статье 24 (3) о праве детей на гражданство.

В случае Денни возникает очевидный вопрос: как дети могут пользоваться этой защитой, если государства по своей воле или по бездействию делают невозможным доказательство того, что кто-то является «лицом без гражданства» и нуждается в защите? Законодательство Нидерландов также требует законного проживания, чтобы дети без гражданства, рожденные на территории, могли получить гражданство, что является еще одним непреодолимым препятствием для многих людей.

С учетом того, что поставлено на карту, должно быть достаточно просто изменить регистрацию ребенка на «без гражданства», чтобы обеспечить защиту, которую согласились предоставить Нидерланды. Однако эти многие тысячи случаев далеко не просты из-за нежелания Нидерландов на сегодняшний день принять процедуру определения статуса для выявления лиц без гражданства, проистекающих из политических мотивов, связанных с дегуманизацией мигрантов.

Нидерланды могут быть исключением по количеству людей, зарегистрированных в течение длительных периодов времени как имеющие «неизвестное гражданство», но они не являются исключением из-за неспособности создать ориентированную на защиту процедуру для устранения этого пробела. Всего в двенадцати странах Европы законодательно установлена ​​процедура определения статуса, ведущая к получению статуса защиты, несмотря на то, что все европейские государства - и 173 государства во всем мире - являются участниками МПГПП.

Решение Комитета по правам человека

В прошлом месяце вмешался комитет, члены которого прибыли со всего мира, и объявил действия Нидерландов нарушением права Денни на гражданство.

Своим решением в Чжао против Нидерландов, Комитет присоединяется к другим органам по правам человека, особенно Африканскому комитету по правам и благополучию ребенка и Межамериканскому суду по правам человека, в создании прецедента, исключающего многие распространенные «технические» исключения, созданные для того, чтобы усложнить жизнь детям. рискуют остаться без гражданства, чтобы пользоваться правом на гражданство. В решении говорится, что защита, предусмотренная статьей 24 (3), в равной степени распространяется на всех детей в Нидерландах, независимо от их места жительства, правового статуса или статуса их родителей. Учитывая множество препятствий, представленных в этом деле - отсутствие вида на жительство, невозможность изменить его регистрацию на «без гражданства», сложность получения доказательств и многое другое - решение Комитета тем более приветствуется, поскольку оно выдвигает на первый план основные меры защиты, которые должны применяться, какой бы сложной ни была сеть, в которой запутан ребенок.

Достигнув этого результата, Комитет признал, что проблема носит структурный характер, и поэтому он призвал Нидерланды разработать процедуру, которая гарантировала бы эффективное средство правовой защиты, чтобы детей, находящихся в аналогичном положении, не постигла та же участь, вместо того, чтобы просто рекомендовать решение проблемы. Только Денни.

Этот знаменательный результат также отражает более чем десятилетние исследования и пропагандистскую деятельность широкого круга субъектов, обеспокоенных тем, что законодательные меры по предотвращению и сокращению безгражданства и защите права на гражданство не привели к существенным улучшениям на местах. Представление основано на картографическом исследовании УВКБ ООН 2011 года о безгражданстве в Нидерландах, многолетней работе Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), которая привела к авторитетному Справочник по защите лиц без гражданства неоднократно цитируется в решении и тщательно документирует безгражданство в Нидерландах и на региональном уровне Европейской сетью по безгражданству и ее членами.

Стратегический судебный процесс

Решение Комитета по делу Денни можно рассматривать как юридический знак за десять лет стратегических судебных разбирательств и кампаний, проводимых (международной) национальной командой юристов, ученых-юристов, экспертов, активистов и неправительственных организаций, занимающихся правами детей, правами человека и безгражданством.

Кампания началась, когда УВКБ ООН опубликовало свой отчет о безгражданстве в Нидерландах за 2011 год, показывающий, что только 2000 человек в Нидерландах были зарегистрированы как лица без гражданства (и могли использовать голландское законодательство, касающееся безгражданства), в то время как ошеломляющие 83000 человек были зарегистрированы как лица без гражданства. «неизвестная национальность».

Дело Денни было одним из дел, выбранных в 2011 году неправительственной организацией по правам детей, Голландским советом по делам беженцев и голландскими юристами, чтобы попытаться защитить детей с регистрацией «неизвестного гражданства», чтобы они имели доступ к гражданству, к более широким социально-экономическим правам человека. , и к гуманным условиям жизни.

Дело было проиграно в 2014 году в высшем национальном суде, но суд все же отметил в своем вердикте, что ситуация в Нидерландах нарушает его международные обязательства по решению и предотвращению безгражданства из-за отсутствия процедуры определения безгражданства. Суд постановил, что это должно изменить правительство.

Незадолго до вынесения приговора Консультативный комитет Нидерландов по вопросам миграции также написал отчет, в котором призвал правительство принять меры и установить процедуру, которая соответствовала бы международным стандартам в области прав человека.

Из-за очевидных фактов в деле Денни и неспособности правительства принять новый закон, дело Денни было передано в Комитет по правам человека стратегическими судебными экспертами из OSJI и PILP-NJCM в 2016 году. Их поддержали (международные) национальные НПО. и эксперты, и дело должно было касаться как Денни, так и в то же время всех других уязвимых людей в аналогичной ситуации.

Когда дело было возбуждено, голландские парламентарии обратились к правительству с просьбой дать ответ.
Правительство заявило, что намерено в ближайшее время разработать и представить новый закон, и пообещало парламенту, что он будет уведомлен о решении комитета.

Что происходит сейчас?

Правительство Нидерландов обязалось установить надежную процедуру определения безгражданства с момента ратификации Конвенции 1954 г. о статусе апатридов в 1962 г. Правительство было предупреждено об этом пробеле в 2011 г. УВКБ ООН, в 2013 г. - Консультативным комитетом Нидерландов и в 2014 году высшим административным судом, не говоря уже о бесчисленных письмах, кампаниях и призывах к действиям гражданского общества.

Прошло почти семь лет с тех пор, как правительство взяло на себя обязательство внести поправки в свою законодательную базу. Как отмечают другие органы по правам человека, чрезмерная задержка не может соответствовать наилучшим интересам детей и не отвечает интересам кого-либо из тысяч лиц без гражданства и лиц из группы риска, оставшихся в подвешенном состоянии.

Однако в декабре 2020 года правительство направило в парламент новый законопроект. Законопроект имеет серьезные недостатки. Это не поможет детям в ситуации Денни. В законопроекте предлагается 10-летний период ожидания для детей, родившихся в Нидерландах, для подачи заявления на получение голландского гражданства. В нем также не предусмотрено разрешение на пребывание в связи с определением статуса безгражданства.

Излишние препятствия на пути к реальной защите, подобные этим, противоречат решению Комитета по правам человека, и Комитет ясно показал, как избегать таких пагубных мер.

В ближайшие месяцы, в преддверии обсуждения нового законопроекта в парламенте, та же самая широкая коалиция защитников, поставщиков услуг, экспертов и многих других будет работать, чтобы помочь парламентариям понять и поддержать выводы Комитета.

Тем самым мы надеемся, что парламент Нидерландов обеспечит, чтобы новый голландский закон, наконец, закроет эту главу и принесет облегчение, свободное осуществление прав человека и высокий стандарт защиты лицам без гражданства в Нидерландах.


Несмотря на массовые демонстрации в мае и июне в ответ на движение Black Lives Matter, никаких мер по борьбе с дискриминацией принято не было. В 2014 году власти признали этническое профилирование в правоохранительных органах и внедрили такие меры, как профессиональные стандарты, учебные модули и программные приложения, помогающие сотрудникам справедливо и эффективно использовать свои полномочия по задержанию и обыску. Однако оценки показали, что их реализация по-прежнему была непоследовательной.

Правоохранительные органы все чаще использовали алгоритмические профили риска. Полиция города Рурмонд провела постоянный эксперимент с прогнозированием, направленный на предотвращение и обнаружение предполагаемых краж, совершенных людьми из Восточной Европы. В сентябре расследование показало, что проект нарушает права на недискриминацию, конфиденциальность и защиту данных. 1


Обязательная проверка прав человека

В прошлом году в Нидерландах был принят Закон о должной осмотрительности в отношении детского труда. Читайте дальше, чтобы узнать, как компании могут действовать в условиях ужесточения законодательства в области прав человека.

Содержание Gerelateerde

Я никогда не забуду фермера, который уволил нескольких беременных женщин, потому что они были «ленивы», или того молодого джентльмена в аэропорту Кувейта, который сказал мне, что его паспорт забрали кадровое агентство. Он хотел вернуться домой, но оказался в ловушке современного рабства. Согласно последним глобальным оценкам Международной организации труда (МОТ), 25 миллионов человек находятся в принудительном труде и 152 миллиона детей являются жертвами детского труда. Многие из этих и других нарушений прав человека связаны с глобальными цепочками поставок.

Попытки регулировать ответственное ведение бизнеса с годами участились. Еще в 2014 году люди высмеивали закон Нидерландов о должной осмотрительности в отношении детского труда, инициированный членом парламента. В 2016 году, работая в МОТ, я стал свидетелем того, как предложение о принятии конвенции о достойном труде в глобальных цепочках поставок было заблокировано. Ключевые заинтересованные стороны не хотели этого или просто не были готовы к последствиям. Возможно, они еще не готовы. Однако в 2020 году вопрос уже не в если законодательство о должной осмотрительности в отношении прав человека будет следовать, но когда. Вопрос не в том Почему реализация мер должной осмотрительности в отношении прав человека важна, но, скорее, как это должно быть сделано.

Поезд ушел со станции, пути назад нет. В прошлом году в Нидерландах был принят Закон о должной осмотрительности в отношении детского труда. Компаниям потребуется оценить, может ли детский труд присутствовать в их цепочках поставок, и, где это уместно, разработать план действий по борьбе с ним.

Тенденция к обязательной проверке прав человека

Новый голландский закон является частью более широкой тенденции к регулированию должной осмотрительности в области прав человека и придает импульс обязательным мерам на национальном и международном уровнях. Другие соответствующие законодательные акты включают Закон о современном рабстве в Великобритании (2015 г.), Закон о обязанности проявлять бдительность во Франции (2017 г.) и Закон о современном рабстве в Австралии (2018 г.). Для таких стран, как Швейцария, Германия, Финляндия, Люксембург и Норвегия, также ожидается введение жесткого закона.

Кроме того, дебаты достигли европейского и глобального уровней. С 2014 года межправительственная рабочая группа ведет переговоры о подписании под эгидой ООН имеющего обязательную юридическую силу документа о предпринимательской деятельности и правах человека. Последний проект, опубликованный в июле 2019 года, направлен на усиление уважения, поощрения, защиты и соблюдения прав человека в контексте всей (транснациональной) деловой активности.

Компании не могут выявлять риски для прав человека и действовать в соответствии с ними

Независимо от законодательства, в Руководящих принципах предпринимательской деятельности в аспекте прав человека (UNGP) разъясняется, что все предприятия несут независимую ответственность за соблюдение прав человека. Для этого от них требуется «выявлять, предотвращать, смягчать и учитывать то, как они устраняют воздействия на права человека», или, другими словами, проявлять должную осмотрительность.

UNGP были приняты в 2011 году, но насколько хорошо работают компании? Недавно опубликованные результаты корпоративного эталонного теста в области прав человека за 2019 год представляют собой обзор соблюдения прав человека двумя сотнями крупнейших компаний в четырех секторах с высоким уровнем риска (сельскохозяйственная продукция, одежда, добывающая промышленность и производство ИКТ). Для большинства компаний должная осмотрительность в области прав человека оказывается ключевым недостатком. В рамках этой конкретной области оценки компании имеют чрезвычайно низкий средний балл: 49% от общего числа компаний получили нуль по всем показателям должной осмотрительности в отношении прав человека.

Эти идеи должны вызывать беспокойство не только у тех правительств, которые рассматривают законодательство о должной осмотрительности в области прав человека, и инвесторов, которые хотят понимать риски в своих портфелях, но особенно у тех компаний, которые еще не сели в поезд. Неспособность предпринять правильные действия в нужное время может привести к лишению инвестора активов, негативной рекламе, финансовому / репутационному ущербу и даже судебному преследованию. В случае с Законом о должной осмотрительности в отношении детского труда несоблюдение может повлечь за собой штраф или уголовное наказание.

Посадка на поезд по комплексной проверке прав человека

Итак, если должная осмотрительность в отношении прав человека является нормой, каковы варианты? Компании, которые еще не внедрили UNGP, могут либо дождаться принятия закона (ожидается, что Закон о должной осмотрительности в отношении детского труда вступит в силу в 2022 году), либо принять упреждающий подход, чтобы убедиться, что они сядут на поезд. Должная осмотрительность в области прав человека сложна, но ее можно разбить на следующие ключевые этапы.

Не существует универсального подхода. В зависимости от размера компании, контекста рисков и характера операций процесс будет различаться по сложности. Стоит отметить, что одних только сертификации и социального аудита будет недостаточно. Успешные подходы также учитывают следующее:

  • Прозрачность: Технологии могут помочь улучшить прозрачность цепочек поставок, связывая экономических субъектов и собирая данные, которые позволяют понять, где скрываются риски для прав человека.
  • Целостный подход: Права человека нельзя рассматривать изолированно друг от друга. Например, детский труд неразрывно связан с образованием, заработной платой и другими условиями труда.
  • Социальный диалог: Сотрудники и их организации - важнейший источник знаний и информации. Взаимодействие с соответствующими заинтересованными сторонами является ключевым на всех этапах процесса комплексной проверки.

Мой призыв к действию прост - чем раньше компании начнут проводить комплексную проверку прав человека, тем лучше. Вместо того, чтобы ждать, пока закон вступит в силу, я настоятельно рекомендую компаниям проявлять инициативу и как можно скорее сесть на «поезд по комплексной проверке прав человека». Все мы знаем, что перемены не происходят в одночасье, и, как показывает корпоративный эталонный показатель в области прав человека, в настоящее время наилучшими показателями в области должной осмотрительности в области прав человека являются те компании, которые уже инвестировали в эту область.

Поезд ушел со станции. Теперь компаниям нужно решить, согласны они или хотят, чтобы их оставили позади.

Вы хотите узнать больше о права человека? Свяжитесь с Сабиной де Брейн, менеджером по правам человека и автором этого блога, или Джервин Толен, партнер по устойчивому развитию в КПМГ.

КПМГ располагает всемирной сетью профессионалов со специальным опытом работы в области прав человека, которые предоставляют клиентам квалифицированные консультации по этим сложным проблемам. Мы можем поддержать вас на всех этапах вашего делового и правозащитного пути.


Нидерланды

Протест в Гааге против закона, ограничивающего «одежду, закрывающую лицо», включая религиозную одежду, которую носят некоторые соблюдающие мусульманские женщины, в общественном транспорте и в общественных зданиях, 9 августа 2019 г.

© 2019 Ана Фернандес / Сипа через AP Images

Основной доклад

Кеннет Рот

Эссе

В августе вступил в силу противоречивый новый закон, запрещающий закрывать все лицо, включая никаб и паранджу, которые носят некоторые мусульманские женщины, в общественном транспорте, в больницах, мэрии и учебных заведениях. От организаций государственного сектора поступали жалобы на нечеткость закона, а от неправительственных групп - на то, что он окажет дискриминационное воздействие на мусульманских женщин. Некоторые местные полицейские силы и транспортные власти заявили, что не будут уделять первоочередное внимание обеспечению соблюдения запрета.

В течение года Комитет ООН по правам человека, Европейская комиссия против расизма и нетерпимости и специальный докладчик ООН по вопросам свободы религии и убеждений выражали озабоченность по поводу дискриминационного воздействия законодательства и публичной риторики на религиозные меньшинства и, в частности, на мусульман.

В мае правительство предложило внести поправки в закон об изнасиловании и сексуальных домогательствах, чтобы ввести требование согласия и ввести уголовную ответственность за сексуальные домогательства, чтобы привести законодательство Нидерландов в соответствие со Стамбульской конвенцией. На момент написания никакого законодательства внесено не было.

Власти Нидерландов продолжали использовать свои полномочия для лишения голландского гражданства лиц с двойным гражданством, подозреваемых в выезде за границу для участия в терроризме. Однако в апреле Государственный совет, высший административный суд, отменил решение о лишении гражданства двух голландских иностранных боевиков, поскольку это решение было принято до того, как группа, к которой они, как предполагалось, были связаны, была запрещена. В ноябре окружной суд в Гааге постановил, что правительство Нидерландов должно обеспечить возвращение голландских детей в возрасте до 12 лет из подозреваемых в организации ИГИЛ, которые оставались под стражей на севере Сирии. Правительство заявило, что будет обжаловать это решение.

В апреле правительство заявило парламенту, что намерено упростить процесс, с помощью которого взрослые трансгендеры могут изменить свой юридический пол в свидетельстве о рождении, и разрешить детям в возрасте 16 лет и младше обращаться в суд с просьбой об изменении регистрации пола, что в настоящее время не предусмотрено. разрешенный. На момент написания никакого закона не было.

В феврале правительство отменило политику, действовавшую с 2012 года, разрешающую подавать заявления на постоянное проживание от детей из семей, ищущих убежища, и несопровождаемых детей без документов, которые прожили в стране более пяти лет. Тем не менее, он согласился рассмотреть заявления 600-700 детей в Нидерландах, имеющих право на участие в программе.


Упражняться

В защиту классических прав человека вовлечены несколько учреждений, помимо Верховного суда, Комиссии по равному обращению (недискриминация), Совета по защите личной информации (конфиденциальность) и Национального омбудсмена.

В 2007 году Amnesty International раскритиковала правительство Нидерландов по ряду вопросов, связанных с правами человека, включая военные преступления во время войны в Ираке, обращение с предполагаемыми террористами и задержание мигрантов, особенно детей, а также инцидент, связанный с пожаром в центре содержания просителей убежища. [2] В 2005 году Государственный департамент США заметил несколько проблем с правами человека, таких как социальная дискриминация и насилие в отношении религиозных и этнических меньшинств, особенно после убийства Тео Ван Гога и торговли людьми женщинами и девочками для сексуальной эксплуатации. [3]

Торговля людьми

Торговля людьми - широко признанная проблема. Нидерланды включены в список УНП ООН как одно из основных направлений для жертв торговли людьми. [4]

По оценкам, в Нидерландах ежегодно становятся жертвами торговли людьми от 1 000 до 7 000 человек. Большинство полицейских расследований касаются легального секс-бизнеса, при этом все секторы проституции хорошо представлены, но особенно сильно представлены оконные бордели. [5] [6] [7] В 2008 году было зарегистрировано 809 жертв торговли людьми, 763 женщины и не менее 60 процентов из них были вынуждены работать в секс-индустрии. Все жертвы из Венгрии были женщинами и были вынуждены заниматься проституцией. [8] [9] По словам бывшей проститутки, которая в 2008 году подготовила отчет о секс-торговле в Амстердаме, из 8 000–11 000 проституток Амстердама более 75% составляют выходцы из Восточной Европы, Африки и Азии. [10] Статья в Le Monde в 1997 году выяснилось, что 80% проституток в Нидерландах были иностранцами, а 70% не имели иммиграционных документов. [11] [12]

В 2000 году Нидерланды учредили Национального докладчика Нидерландов по вопросам торговли людьми и сексуального насилия в отношении детей, чтобы сообщать о прогрессе правительства Нидерландов в борьбе с торговлей людьми, первый доклад которого был подготовлен в 2002 году [13].


БОНЕР, СВ. ЭУСТАТИУС И САБА (BES)

Как сообщалось за последние пять лет, торговцы людьми эксплуатируют иностранных жертв на островах BES. Торговцы людьми все чаще используют венесуэльских женщин в целях сексуальной эксплуатации на островах BES. Местные власти считают, что торговцы рабочей силой используют мужчин и женщин в качестве домашней прислуги, а также в сельскохозяйственном и строительном секторах. Занимающиеся проституцией женщины и несопровождаемые дети очень уязвимы для торговли людьми. Некоторые мигранты в ресторанах и на местных предприятиях могут попасть в долговую кабалу.

Уголовный кодекс BES криминализирует секс и торговлю людьми в соответствии со статьей 286f, предусматривая наказание в виде лишения свободы на срок от шести до 15 лет. Бонэйр возбудила свое первое дело о торговле людьми в 2012 году, на конец отчетного периода это дело продолжалось. Полномочия национального докладчика Нидерландов не распространялись на острова BES, поэтому офис не мог проводить местные исследования. Местные органы власти на островах BES управляли междисциплинарными группами по борьбе с торговлей людьми, которые сотрудничали друг с другом и с голландскими коллегами, однако мало свидетельств их эффективности. Жертвы насилия, в том числе торговли людьми, имеют право на компенсацию из Фонда компенсации за тяжкие преступления.


Раздел 7. Права работников

А. Свобода ассоциации и право на коллективные переговоры

Законы во всех частях королевства предусматривают, что работники государственного и частного секторов могут создавать или вступать в независимые профсоюзы по своему выбору без предварительного разрешения правительства или чрезмерных требований. Закон предусматривает ведение коллективных переговоров. Профсоюзы могут беспрепятственно осуществлять свою деятельность.

Закон запрещает антипрофсоюзную дискриминацию и ответные меры против забастовщиков.Он требует, чтобы рабочие, уволенные за профсоюзную деятельность, были восстановлены на работе. Закон ограничивает забастовки некоторых работников государственного сектора, если забастовка угрожает общественному благосостоянию или безопасности. Работники должны сообщить о своем намерении объявить забастовку своему работодателю как минимум за два дня до забастовки.

Правительство эффективно обеспечивало соблюдение применимого законодательства. Наказаний, в том числе штрафов, было достаточно для предотвращения нарушений. Во всем королевстве правительство, политические партии и работодатели уважали свободу ассоциаций и право на ведение коллективных переговоров. Власти эффективно обеспечивали соблюдение применимых законов, касающихся права на организацию и ведение коллективных переговоров.

Конфедерация профсоюзов Нидерландов утверждала, что для прекращения забастовок использовались временные рабочие.

Б. Запрещение принудительного или обязательного труда

Во всем королевстве закон запрещает все формы принудительного или обязательного труда, и правительство обеспечивает его соблюдение. Наказание за нарушение закона о принудительном труде варьируется от 12 лет лишения свободы в обычных случаях до 18 лет лишения свободы в случаях, когда жертва получает серьезные телесные повреждения, и пожизненного заключения в случае смерти жертвы. Этих штрафов было достаточно для предотвращения нарушений.

Механизмы принуждения и эффективность варьировались по всему королевству. В Нидерландах Инспекция по социальным вопросам и занятости расследовала случаи принудительного или обязательного труда. Инспекция работала с различными агентствами, такими как полиция и НПО, чтобы выявить возможные случаи. После завершения расследования дела были переданы в прокуратуру. На островах в голландском Карибском бассейне инспекторы труда вместе с представителями Департамента иммиграции проверяли рабочие места и места на предмет выявления уязвимых мигрантов и признаков торговли людьми. В Синт-Мартене отсутствие стандартных процедур для оперативных служб по выявлению жертв принудительного труда ограничивало способность правительства оказывать помощь таким лицам. После расследования возможной эксплуатации трех филиппинских женщин, нанятых в качестве домашней прислуги, государственная прокуратура в сентябре установила, что это дело не приравнивается к принудительному труду, несмотря на заявления филиппинской общины о несправедливой трудовой практике и эксплуатации.

В королевстве имели место отдельные случаи принудительного или обязательного труда. Жертвами принудительного труда были как местные, так и иностранные женщины и мужчины, а также мальчики и девочки (см. Раздел 7.c.), которых заставляли работать, среди прочего, в сельском хозяйстве, садоводстве, общественном питании, подневольном домашнем хозяйстве и уборке, внутреннем судоходстве. сектор, и насильственная преступность (в том числе незаконный оборот наркотиков).

См. Также Отчет о торговле людьми на https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.

C. Запрещение детского труда и минимальный возраст для приема на работу

В Нидерландах закон запрещает наихудшие формы детского труда, и сообщений о детском труде не поступало. Правительство делит детей на три возрастные группы для целей трудоустройства: от 13 до 14, 15 и от 16 до 17 лет. Детям младшей группы разрешается работать только на нескольких легких непромышленных работах и ​​только в дни, не связанные с школой. По мере того как дети становятся старше, объем разрешенных рабочих мест и продолжительности рабочего времени увеличивается, и применяется меньше ограничений. Закон запрещает лицам моложе 18 лет работать сверхурочно, в ночное время или в опасных ситуациях. Опасные работы различаются по возрастной категории. Например, детям младше 18 лет не разрешается работать с токсичными материалами, а детям младше 16 лет не разрешается работать на фабриках. Работа в выходные и после школы регулируется очень строгими правилами, установленными законом. Правительство эффективно обеспечивало соблюдение законов о детском труде. Нарушителям грозили штрафы, которых было достаточно для предотвращения нарушений.

Закон Арубы запрещает наихудшие формы детского труда. В Арубе минимальный возраст для приема на работу составляет 15 лет. В правилах проводится различие между «детьми» и «подростками». Дети - это мальчики и девочки младше 15 лет, а подростки - это люди в возрасте от 15 до 18 лет. Дети 13 лет и старше, окончившие начальную школу, могут работать, если это необходимо для обучения ремеслу или профессии (ученичество), но не физически или морально утомительно и не опасно. Наказания варьируются от штрафов до тюремного заключения, которых достаточно для предотвращения нарушений. Правительство обеспечивало соблюдение законов и политики о детском труде, проводя надлежащие проверки на предмет возможных нарушений, связанных с детским трудом.

Закон Кюрасао запрещает наихудшие формы детского труда. На острове минимальный возраст для приема на работу - 15 лет. Правила проводят различие между детьми и подростками. Дети - это дети моложе 15 лет, а подростки - это лица в возрасте от 15 до 18 лет. Дети в возрасте от 12 лет и старше, окончившие начальную школу, могут работать, если это необходимо для обучения ремеслу или профессии (ученичество), а не физически или умственно. облагается налогом и не опасен. Наказание за нарушения - максимум четыре года тюремного заключения, штраф или и то, и другое, что было достаточным для предотвращения нарушений.

Закон Синт-Мартена запрещает наихудшие формы детского труда. В Синт-Мартене закон запрещает детям младше 14 лет работать за заработную плату. Для школьников 16-17 лет действуют особые правила. Закон запрещает лицам моложе 18 лет работать сверхурочно, в ночное время или заниматься деятельностью, опасной для их физического или психического благополучия. Наказания варьировались от штрафов до тюремного заключения и были достаточными для предотвращения нарушений. Правительство эффективно соблюдало закон.

D. Дискриминация в отношении труда и занятий

Трудовые законы и постановления по всему королевству запрещают дискриминацию в сфере труда и занятий, и правительство эффективно обеспечивает соблюдение законов. Закон распространяется на всех беженцев со статусом проживания. Наказания принимали форму штрафов и были достаточными для предотвращения нарушений.

NIHR сосредоточил внимание на дискриминации на рынке труда, такой как дискриминация на рабочем месте, неравная оплата труда, расторжение трудовых договоров и преференциальное отношение к работникам из числа голландцев по национальному признаку. Хотя постановления NIHR не являются обязательными, партии обычно их выполняли. В 2018 году NIHR рассмотрел 277 дел о возможной трудовой дискриминации. Например, в ноябре 2018 года NIHR постановил, что компания-разработчик программного обеспечения дискриминировала сотрудницу-женщину, уведомив ее о том, что женщины должны носить платья как часть соответствующей рабочей одежды. Истцы также могут обращаться в суд, но NIHR часто предпочитали из-за более низкого порога для возбуждения дела. Инспекция по социальным вопросам и занятости провела проверки, чтобы выяснить, существует ли политика предотвращения дискриминации на рабочем месте. В законе рассматриваются изменения, требующие от работодателей размещения наемных работников с ограниченными возможностями, и правительство работало над улучшением положения лиц с ограниченными возможностями на рынке труда (см. Раздел 6).

В Нидерландах имеет место дискриминация, в том числе по признаку расы и пола. Граждане страны из числа мигрантов сталкиваются с многочисленными препятствиями при поиске работы, включая отсутствие образования, незнание голландского языка и расовую дискриминацию. По данным Статистического управления Нидерландов, уровень безработицы среди меньшинств мигрантов из незападных стран в 2018 году был более чем вдвое выше, чем среди местной рабочей силы, в то время как уровень безработицы среди молодежи из незападных мигрантов был почти в три раза выше, чем среди местной молодежи. Правительство реализовало программу под названием «Дальнейшая интеграция на рынке труда» для повышения конкурентоспособности лиц из числа мигрантов, ищущих работу в Нидерландах. В рамках программы было создано восемь различных пилотных проектов, чтобы определить, какие меры лучше повысят участие этих групп населения на рынке труда.

Дискриминация в области труда и занятий также имела место по признаку расы, религии и инвалидности. Трудящиеся-мигранты также сталкивались с дискриминацией при приеме на работу. Международная организация труда отметила, например, что в Нидерландах иностранцы с большей вероятностью будут работать по гибким контрактам, имеют более высокий уровень безработицы среди молодежи и продолжают сталкиваться с дискриминацией при найме на работу. В 2018 году NIHR сообщил, что 61 процент полученных им заявлений о дискриминации был связан с беременностью. Безработица среди женщин была выше, чем среди мужчин, а доходы женщин отставали от доходов мужчин.

Е. Приемлемые условия работы

В Нидерландах минимальная заработная плата для взрослого старше 21 года составляла 1635 евро (1800 долларов США) в месяц, что было достаточно для семьи, состоящей из одного человека, но неадекватно для пары с двумя детьми, согласно правительству. Правительство эффективно обеспечивало соблюдение законов о заработной плате.

В Арубе не было официального уровня бедности, а минимальная ежемесячная заработная плата в 2019 году составляла 1762 арубских флорина (974 доллара США). На Кюрасао минимальная почасовая оплата составляла девять гульденов Нидерландских Антильских островов (пять долларов), а официальный уровень бедности составлял 2195 гульденов (1230 долларов США) в месяц. Официальная минимальная почасовая заработная плата в Синт-Мартене составляла 8,83 гульдена Нидерландских Антильских островов (4,93 доллара США). Информация о доходах по уровню бедности отсутствовала.

В Нидерландах закон не устанавливает конкретное количество часов, составляющих полную рабочую неделю, но большинство рабочих недель составляли 36, 38 или 40 часов. Сверхурочная работа регулируется коллективными договорами или индивидуальными контрактами, а не законом. Законная максимальная продолжительность рабочей недели составляет 60 часов. В течение четырехнедельного периода работник может работать только 55 часов в неделю в среднем или в течение 16-недельного периода в среднем 48 часов в неделю, за некоторыми исключениями. Лица, которые работают более 5,5 часов в день, имеют право на 30-минутный отдых.

В Нидерландах правительство устанавливает стандарты охраны труда и техники безопасности для всех секторов. Стандарты соответствовали основным отраслям промышленности и часто обновлялись. Похожая ситуация была на Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене. В Синт-Мартене правительство установило руководящие принципы приемлемых условий труда как в государственном, так и в частном секторах, которые касались конкретных проблем, таких как вентиляция, освещение, часы работы и условия работы. Министерства труда в королевстве пересматривали и обновляли руководящие принципы и регулярно посещали предприятия, чтобы обеспечить соблюдение требований работодателем.

В Нидерландах Инспекция по социальным вопросам и занятости эффективно обеспечивает соблюдение трудового законодательства в отношении условий труда во всех секторах, включая неформальную экономику. Ресурсов, инспекторов и реабилитации было достаточно. В 2018 году инспекторы труда наложили в среднем штраф в размере почти 9800 евро (10800 долларов США), что было достаточно для предотвращения нарушений. Инспекция может приказать компаниям прекратить деятельность из-за нарушений техники безопасности или закрыть мошеннические агентства по временному трудоустройству, которые способствуют трудовой эксплуатации.

Большинство нарушений в Нидерландах было в агентствах по временному трудоустройству, которые в основном нанимали рабочих из Восточной Европы, особенно в строительном и транспортном секторах, без выплаты минимальной заработной платы. Ситуация была аналогичной на Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене, хотя низкооплачиваемые рабочие были в основном из Латинской Америки.


История

Основанная в 1981 году как институт поддержки исследований для группы голландских правозащитных НПО, SIM со временем интегрировалась в Утрехтский университет. SIM был одним из основателей Нидерландской школы исследований в области прав человека и является домом для Нидерландского ежеквартального издания по правам человека. Известные исследователи в области прав человека возглавляют SIM с момента ее создания, в том числе Ханс Тулен, Манфред Новак, Питер Бэр, Сиз Флинтерман и Дженни Голдшмидт. Антуан Буйз - нынешний директор SIM.

Имея богатые традиции и внимательно следя за текущими и будущими разработками в области прав человека, SIM является ведущим академическим исследовательским институтом и базой для активной, междисциплинарной и международной группы исследователей, лекторов и докторантов.

Почетные и заслуженные профессора и исследователи

Ряд ведущих исследователей в области прав человека по-прежнему активно связаны с SIM, будь то в почетном или заслуженном качестве:


Смотреть видео: CONȘTIENTUL ȘI PERSONALITATEA. DE LA INEVITABIL MORT LA VEȘNIC VIU


Комментарии:

  1. Stoney

    Вы талантливые люди

  2. Gotaxe

    Я думаю, ты не прав. Я предлагаю обсудить это.

  3. Sylvester

    Я думаю, что вы были введены в заблуждение.

  4. Kilar

    И это что -то вроде этого?

  5. Jerold

    Жаль, что я не могу выразить себя сейчас - свободного времени нет. Я буду освобожден - я обязательно выберусь.

  6. Kigal

    Иногда есть вещи и хуже

  7. Pellean

    Блестящая идея и своевременная



Напишите сообщение